3.3行政执法监管的错位 随着市场经济体制和法治建设的发展，对医院安保管理问题，卫生、公安等行政部门应及时转变职能，依法履行行政审批、指导、监管等职责，对为履行安保措施的医院，依法进行行政处罚，增强医院法人的法律责任意识。但当前部分行政机关职责不明，继续依赖传统管理思维方式，通过简单的下文件、评优推选等方式，要求医院加强安全防范建设，表彰了诸多"安全生产先进单位"、"综合治理先进集体"、"治安保卫工作先进个人"等类似荣誉，但是本该履行的安全教育引导职责、行政监管职责等，要么不履行要么履行不到位，欠缺统一和有效的法律监管方法和手段 ......