1 院科两级管理的内涵

    医院实行院科两级管理早已不是什么新鲜事情，早在上世纪80年代，卫生部就提出了，在医院实行院科两级管理的体制。如今，20多年过去了，在各医院，对院科两级管理的理解也是五花八门，莫衷一是。由于院科两级管理缺乏可以操作的内涵，以致多年来，效果并不尽人意。笔者认为，真正落实好院科两级管理，会极大地促进医院的快速发展。根据笔者的理解，院科两级管理是指在一个医院内部，通过建立医院层面和科室层面两级管理体制，各负其责，以促进科室和医院健康发展[1]。

    这个内涵包括以下三层含义：①医院管理分为医院管理和科室管理两个层面；②医院管理和科室管理的职能和任务各不相同；③医院管理和科室管理必须与医院的总体目标和战略一致。

    2 如何做好院科两级管理

    2.1正确认识医院管理的职能 从医院管理的职能性质上看，医院管理的职能主要有四种[2]：领导、指导、监督与服务职能。领导职能是指医院以院长为代表对科室以科主任为代表的领导行为。指导职能是指医院在各项管理业务上对科室的指导，如指导科室制定发展规划、工作计划、经营方法等；监督职能主要是指依据法律法规及医院规章制度加强对科室的监管职能 ......