2.1规范管理编外人员，消除编内与编外人员的差距，稳定员工队伍，降低人员的流动。政府严控事业编制，必然导致医院招录大量编外人员，编外人员目前在我院已占到全院职工的52%，这种趋势还将进一步扩大。对编外人员的规范管理可以从以下几个方面考虑。

    2.1.1同工同酬。目前在我院编制外护士收入低于编制护士的收入，约为编制护士收入的70%，要改变这种局面，需要改变身份管理的观念，实行岗位管理，以岗定薪，这样看起来增加人员工资，会增加支出，但能稳定员工队伍，从长远考虑能促进医院的发展。

    2.1.2提供进修、学习和晋升机会。由于编外人员的流动的可能性大，医院管理者在外派学习、晋升选拔时往往更青睐编制内的员工，编制外人员得到的机会就少，所以要打破这样的机制，给予编外人员同等的学习进修的机会 ......