3.1改革扩大适用范围 如前文所述，新医改关于公立医院改革和多元化办医的要求，主旨是为了营造医疗行业相互促进而相互竞争、政府管办分开、通过购买服务提供多层次、多样性医疗服务需求的格局。事实上，此次医改推动“非公医疗机构的发展将有助于推动传统意义上的政府与医院之间的行政隶属关系逐渐弱化，推动政府加强对医疗机构的监管”。因此现行《制度》适用公立医院的情况已不适应形势的需要。从长远趋势看，有关主管部门(财政部、卫生部等)应当致力于制定发布一套符合当前保留的公立医院、公立医院改制后的国有或多种所有制的非营利医院、社会资本参与或兴办的非营利性医院需要的会计制度。

    3.2设置公益性会计科目 在非营利医院会计制度中，可单独设立公益性科目，如增设“公益性支出”、“公益性收入”会计科目，以准确衡量其承担的责任、义务；同时在公益性科目的归集下 ......