摘要：我国的城镇职工基本医疗保险制度在上世纪90年代的时候就开始了试点实行，经过了十几年的时间，我国的城镇职工基本医疗保险制度已经基本覆盖到了全国各地，但是制度中仍然存在着不符合我国现状的一些缺陷。本文通过分析城镇离、退休人员基本医疗保险制度中缺陷的原因，提出了几个具体的优化制度的建议。

    关键词：退休人员；基本医疗保险；缺陷；措施

    退休人员的医保问题一直是城镇职工基本医疗保险制度中，不够完善的一个环节，对于退休人员来说，享有现行的政策来参加城镇职工基本医疗保险。但是退休人员参加医保中的各种问题却层出不穷，使得退休人员的医疗保险得不到真正的落实和普及。

    1 医疗保险的特点

    医疗保险是社会保险的一个分支，是为了补偿疾病所带来的医疗费用的保险。医疗保险的宗旨是保障广大社会劳动者的基本医疗需求以及减少不合理的医疗费用支出，使参保人员能够及时的得到治疗从而康复。

    1.1复杂性 ①医疗保险的水平与国家的经济发展和生产力的发展有着重要的关系，同时医疗保险还涉及到医疗保健服务的需求和供给。②医疗保险需要设计必要的制度机制，以确保医疗保险的合理使用和正常运转，为广大参保者提供合理的引导与控制。

    1.2普遍性 医疗保险的普遍性表现在医疗保险的保障对象在原则上是社会中的全体成员，不像其他的工伤、失业、生育等保险面向的主要是劳动者的这些有可能规避的风险 ......