检查表法在建设项目职业病危害评价工作中的应用
摘要:在建设项目职业病危害评价过程中,检查表法因可对职业病危害与控制效果进行预评价而得到广泛的应用,但是检查表法应用在建设项目职业病危害评价工作中不仅存在某些缺陷,同时应用上也存在一定的局限性,对此,检查表法的应用范围与作用进行分析,并且在此基础上探讨检查表编制步骤、内容和格式意义重大。
关键词:检查表法;建设项目职业病危害评价工作;应用
检查表法从定义方面来说,主要指的是评价人员根据相关法律、法规及标准,事先对检查表进行编制,然后在逐项对照检查,将建设项目中可能存在的职业病危害因素一一检出,接着根据检查项目设计中拟应用的相关措施及法律、法规、标准相符性,对建设项目符合卫生要求的状况进行判定,且给予对应分析的方法[1]。当前,在建设项目职业病危害评价工作中,应用检查表法是比较常见的事情,虽然取得一定的成果,但是存在的问题及局限性也不少。因此,深入分析检查表法在建设项目职业病危害评价工作中的应用是相关人员重点关注的内容。
1 检查表法的应用范围与作用分析
1.1检查表法的应用范围 检查表是一种项目明细表,可以应用在多种专业学科的检查或诊断中,比如安全检查表当前已被普遍应用在建设项目劳动安全预评价和验收评价中。目前,在我国的职业病危害预评价与职业病危害控制效果评价工作中均有应用到检查表法,目的在于科学评价建设项目拟应用的职业病危害防护设施及对策或已经应用的预防、控制职业病危害的设施及对策。
1.2检查表法的作用
1.2.1为建设单位提供清单 在建设项目竣工验收前试运行阶段对职业病危害控制效果进行评价,并且通过检查表法对预防、控制职业病危害设施及措施的具体落实情况进行逐项检查,不仅十分便利,同时还很实用。检查表法可以将还没有被具体落实的设施及措施一一找出,进而为设计单位的改善及治理提供一份详细及具体的清单。此外,检查表法应用在建设项目职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价工作中,可以为卫生行政部门审查、审核及验收建设项目的卫生状况是提供详细的检查项目、依据及验收清单。
1.2.2保护劳动者的安全及健康 检查表应用在建设项目职业病危害评价工作中,依据主要为国家或行业相关职业病防治的法律、法规、规章、规范及标准,同时有机结合被评价的建设项目生产时可能存在的职业病危害因素特征,将检查项目明细表一一列出来,并对建设项目的设计与竣工两个阶段中的预防、控制职业病危害设施及对策完善度进行逐项检查,发现设施及对策的缺陷,并改进、补充或给予对应处理,进而对劳动者在生产劳动中的安全及健康给予确切的保障[2]。
1.2.3完善职业病危害的预防及控制措施 在建设项目可行性论证阶段对职业病危害进行预评价,根据国家法规及标准实施对照检查,可以找出可行性研究报告中相关预防、控制职业病危害的设施与措施存在不少问题。因此,将检查表应用在建设项目职业病危害评价工作中,可将检查表的作用充分发挥出来,其中提示设计单位完善建设项目初步设计及施工两个阶段中完善职业病危害的预防及控制措施是主要的作用。
2 检查表的编制步骤、内容及格式分析
2.1检查表的编制步骤 检查表法应用在建设项目职业病危害评价工作时,首先需要将相关的法律、法规及标准搜集并作为编制检查表的依据,同时还需要有机结合建设项目存在的职业病危害因素,将检查表的检查要点与内容确定,再根据相关的格式对检查表进行编制。但是需要重视检查内容应该尽量完整、系统,不能遗漏可诱发职业病危害事故的重要因素,并将重点突显,抓住要害,进而令检查表不仅全面,同时操作简单。
2.2检查表的内容及格式
2.2.1检查表的内容 根据我国《建设项目职业病危害评价规范》法规中要求的评价内容及指标确定检查表内容,因此检查表内容应该包括以下7项内容:①选址;②总平面布置与车间设备布局;③建筑物卫生学要求;④职业病防护设施与措施;⑤应急救援设施与措施;⑥是个人使用的职业病防护用品;⑦卫生辅助用室和职业卫生管理措施。上述7项内容中每项检查内容还可以按照建设项目的详细特征细化,比如第四项职业病防护设施与措施内容中,还可以细化为防尘、防暑降温、防毒、防非电离辐射及防噪声与振动等子项,其中各小项还能够根据标准等需要进一步细化为具体的检查项目。
2.2.2检查表的格式 检查表格式由两种表示方法构成,分别为7大项检查内容集中编制检查表与子项检查内容编制检查表;其中前者主要指的是在预评价中使用的职业病危害防护设施与措施检查表及在评价控制效果中使用的职业病危害防护设施与措施实施情况检查两者,该表示方法主要被作为评价报告书中章节中的最后一节内容;后者则指的是7大项检查内容根据子项检查内容编制检查表且插入到有关章节的文字分析评价中。但是不管采取何种表示方法,检查表的栏目设置均需要相同[3]。检查表中的"序号"可以使用阿拉伯数字1、1.1、1.1.1……等来表示;"检查项目与内容"栏及"检查项目"需要将检查项目标题详细列出,"内容"栏不可随意扩大,应该以应用所依据的法律、法规、规章、规范、标准与详细条款的原文内容为主,同时国家有关标准为首要考虑内容,其次到行业有关标准;"依据"栏可把其检查内容所依据的法规或标准编注成数码符号列出来,然后再将具体条款序号简明填写清楚;"检查结果"栏通常对与相关标准、规范等要求的项目使用"是"来表示;而与相关标准、规范等要求符合的项目则使用"否"来表示;"标注"栏主要用来通过文字简单说明检查结果。检查表后面可以是检查表的小结与分析,主要对检查表的检查大项与子项数目进行总结;也就是说总结出检查结果为"是"的具体数目,检查结果为"否"的具体数目,同时简单分析检查表中所检查出来的问题。
3 小结
随着我国法律法规不断完善及具体落实,人们对职业病危害评价工作也有了一个新的认识,尤其是职业病危害评价的技术及方法更是普遍应用先进、成熟的评价方法。检查表法应用在在建设项目职业病危害评价中不仅可以提高评价工作的质量,同时还为劳动者的安全提供了确切的保障。对此,评价人员应该熟悉并掌握检查表法的应用范围、作用、编制步骤、内容及格式,充分发挥检查表法的作用。
参考文献:
[1]黄德寅,邢立伟,王卉,等.检查表法在建设项目职业病危害评价工作中的应用[J].中华劳动卫生职业病杂志,2013,12(24):245.
[2]范晓晔,周启栋.检查表法在职业病危害预评价中的应用[J].上海预防医学,2014,22(14):45.
[3]张金龙,秦宏.检查表法在职业病危害控制效果评价个人防护用品方面的应用[J].中国工业医学杂志,2013,13(9):265.
编辑/周芸霏, 百拇医药(王芙蓉 成钢 李明珍)
关键词:检查表法;建设项目职业病危害评价工作;应用
检查表法从定义方面来说,主要指的是评价人员根据相关法律、法规及标准,事先对检查表进行编制,然后在逐项对照检查,将建设项目中可能存在的职业病危害因素一一检出,接着根据检查项目设计中拟应用的相关措施及法律、法规、标准相符性,对建设项目符合卫生要求的状况进行判定,且给予对应分析的方法[1]。当前,在建设项目职业病危害评价工作中,应用检查表法是比较常见的事情,虽然取得一定的成果,但是存在的问题及局限性也不少。因此,深入分析检查表法在建设项目职业病危害评价工作中的应用是相关人员重点关注的内容。
1 检查表法的应用范围与作用分析
1.1检查表法的应用范围 检查表是一种项目明细表,可以应用在多种专业学科的检查或诊断中,比如安全检查表当前已被普遍应用在建设项目劳动安全预评价和验收评价中。目前,在我国的职业病危害预评价与职业病危害控制效果评价工作中均有应用到检查表法,目的在于科学评价建设项目拟应用的职业病危害防护设施及对策或已经应用的预防、控制职业病危害的设施及对策。
1.2检查表法的作用
1.2.1为建设单位提供清单 在建设项目竣工验收前试运行阶段对职业病危害控制效果进行评价,并且通过检查表法对预防、控制职业病危害设施及措施的具体落实情况进行逐项检查,不仅十分便利,同时还很实用。检查表法可以将还没有被具体落实的设施及措施一一找出,进而为设计单位的改善及治理提供一份详细及具体的清单。此外,检查表法应用在建设项目职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价工作中,可以为卫生行政部门审查、审核及验收建设项目的卫生状况是提供详细的检查项目、依据及验收清单。
1.2.2保护劳动者的安全及健康 检查表应用在建设项目职业病危害评价工作中,依据主要为国家或行业相关职业病防治的法律、法规、规章、规范及标准,同时有机结合被评价的建设项目生产时可能存在的职业病危害因素特征,将检查项目明细表一一列出来,并对建设项目的设计与竣工两个阶段中的预防、控制职业病危害设施及对策完善度进行逐项检查,发现设施及对策的缺陷,并改进、补充或给予对应处理,进而对劳动者在生产劳动中的安全及健康给予确切的保障[2]。
1.2.3完善职业病危害的预防及控制措施 在建设项目可行性论证阶段对职业病危害进行预评价,根据国家法规及标准实施对照检查,可以找出可行性研究报告中相关预防、控制职业病危害的设施与措施存在不少问题。因此,将检查表应用在建设项目职业病危害评价工作中,可将检查表的作用充分发挥出来,其中提示设计单位完善建设项目初步设计及施工两个阶段中完善职业病危害的预防及控制措施是主要的作用。
2 检查表的编制步骤、内容及格式分析
2.1检查表的编制步骤 检查表法应用在建设项目职业病危害评价工作时,首先需要将相关的法律、法规及标准搜集并作为编制检查表的依据,同时还需要有机结合建设项目存在的职业病危害因素,将检查表的检查要点与内容确定,再根据相关的格式对检查表进行编制。但是需要重视检查内容应该尽量完整、系统,不能遗漏可诱发职业病危害事故的重要因素,并将重点突显,抓住要害,进而令检查表不仅全面,同时操作简单。
2.2检查表的内容及格式
2.2.1检查表的内容 根据我国《建设项目职业病危害评价规范》法规中要求的评价内容及指标确定检查表内容,因此检查表内容应该包括以下7项内容:①选址;②总平面布置与车间设备布局;③建筑物卫生学要求;④职业病防护设施与措施;⑤应急救援设施与措施;⑥是个人使用的职业病防护用品;⑦卫生辅助用室和职业卫生管理措施。上述7项内容中每项检查内容还可以按照建设项目的详细特征细化,比如第四项职业病防护设施与措施内容中,还可以细化为防尘、防暑降温、防毒、防非电离辐射及防噪声与振动等子项,其中各小项还能够根据标准等需要进一步细化为具体的检查项目。
2.2.2检查表的格式 检查表格式由两种表示方法构成,分别为7大项检查内容集中编制检查表与子项检查内容编制检查表;其中前者主要指的是在预评价中使用的职业病危害防护设施与措施检查表及在评价控制效果中使用的职业病危害防护设施与措施实施情况检查两者,该表示方法主要被作为评价报告书中章节中的最后一节内容;后者则指的是7大项检查内容根据子项检查内容编制检查表且插入到有关章节的文字分析评价中。但是不管采取何种表示方法,检查表的栏目设置均需要相同[3]。检查表中的"序号"可以使用阿拉伯数字1、1.1、1.1.1……等来表示;"检查项目与内容"栏及"检查项目"需要将检查项目标题详细列出,"内容"栏不可随意扩大,应该以应用所依据的法律、法规、规章、规范、标准与详细条款的原文内容为主,同时国家有关标准为首要考虑内容,其次到行业有关标准;"依据"栏可把其检查内容所依据的法规或标准编注成数码符号列出来,然后再将具体条款序号简明填写清楚;"检查结果"栏通常对与相关标准、规范等要求的项目使用"是"来表示;而与相关标准、规范等要求符合的项目则使用"否"来表示;"标注"栏主要用来通过文字简单说明检查结果。检查表后面可以是检查表的小结与分析,主要对检查表的检查大项与子项数目进行总结;也就是说总结出检查结果为"是"的具体数目,检查结果为"否"的具体数目,同时简单分析检查表中所检查出来的问题。
3 小结
随着我国法律法规不断完善及具体落实,人们对职业病危害评价工作也有了一个新的认识,尤其是职业病危害评价的技术及方法更是普遍应用先进、成熟的评价方法。检查表法应用在在建设项目职业病危害评价中不仅可以提高评价工作的质量,同时还为劳动者的安全提供了确切的保障。对此,评价人员应该熟悉并掌握检查表法的应用范围、作用、编制步骤、内容及格式,充分发挥检查表法的作用。
参考文献:
[1]黄德寅,邢立伟,王卉,等.检查表法在建设项目职业病危害评价工作中的应用[J].中华劳动卫生职业病杂志,2013,12(24):245.
[2]范晓晔,周启栋.检查表法在职业病危害预评价中的应用[J].上海预防医学,2014,22(14):45.
[3]张金龙,秦宏.检查表法在职业病危害控制效果评价个人防护用品方面的应用[J].中国工业医学杂志,2013,13(9):265.
编辑/周芸霏, 百拇医药(王芙蓉 成钢 李明珍)