安全生产监管工作，经历了政策打压，强化管理，使全社会对安全生产工作的重视程度上升到了一个史无前例的新高度，安全生产形势呈持续好转的态势。然而全国的安全生产形势依然严峻。究其原因，除了生产工艺技术相对落后外，更主要的是安全生产法律体系、全社会的安全意识、生产经营单位的安全管理和安全投入、从业人员的安全技能和政府安全监管以及行政、司法安全生产案件的责任追究等方面都存在着不足。由于安全生产工作和职业卫生工作在某些方面是相辅相成相互促进的，例如煤矿瓦斯爆炸、非煤矿山的一氧化碳中毒和氮氧化物中毒、金属冶炼企业的砷化氢、硫化氢、一氧化碳中毒、危险化学品行业的氯气、氨气中毒等。针对这些方面的不足，笔者认为应当树立“大安全”理念，即职业安全卫生(安全生产+职业卫生)，重点做好以下几方面的工作。

    一、加快安全生产法律法规标准和职业卫生法律法规标准的清理、修订和编撰工作进度，尽快形成职业安全卫生法律体系。

    外部协调，内部严谨的职业安全卫生法律体系是生产经营单位积极准确履行职业安全卫生义务，做好职业安全卫生管理工作前提；是安全生产监管监察部门正确履行职责，做好职业安全卫生监管监察工作法律基础；是其他公民和社会组织有效参与职业安全卫生工作的法律导向。

    从目前的职业卫生法律体系和安全生产法律体系法律概念、法律规则和法律标准来看，执法主体不明确，职业卫生监管职责分工不尽合理；法律概念不统一；有的法律规则可操作性不强 ......