2006年3月下旬召开的全省妇女儿童工作会议，提出了7个“十一五”期间陕西妇女儿童事业发展目标，关于医疗卫生工作，提出要健全农村妇幼保健三级网络，逐步实现农村孕产妇免费住院分娩，住院分娩率达到90%以上；婴儿死亡率降至22‰左右，5岁以下儿童死亡率降至25‰左右；儿童计划免疫率以乡为单位保持在90%以上，健康教育覆盖率达95%以上，加强社会保障，城镇职工生育保险率达到55%以上。

    陈德铭在会上表示，妇女儿童事业的发展水平，是社会文明进步的重要标志。当前和今后一段时间，各级政府要把妇女儿童事业发展目标纳入经济社会发展的总体规划，要着力研究解决妇女儿童事业发展面临的突出问题，要加强妇女儿童工作机构建设，要加强对妇女儿童工作的组织领导。

    陕西省的新型农村合作医疗试点工作自从2003年开始试点，势头一直良好。

    2004年11月中旬，陕西召开全省新型农村合作医疗试点工作会议，镇安、彬县、洛川三个首批试点县交流了试点工作经验。

    同期，陈德铭在商洛市调研时，专门视察了镇安县新型农村合作医疗试点工作，了解了住院单病种定额付费模式。他指出，镇安县新型农村合作医疗试点工作搞得不错，不少参合农民患者受益。他要求省、市、县卫生行政部门要把新型农村合作医疗坚持下去，不断积累试点经验，为全省全面推广这项工作打好基础，让更多的农民群众得到实惠。

    2005年底，陈德铭主持召开省政府会议，研究部署2006年全省新型农村合作医疗扩大试点工作，进一步解决农民看病难问题。

    会议讨论通过了省卫生厅、财政厅《关于2006年全省新型农村合作医疗扩大试点工作的意见》 ......