在直辖市行列中，天津市的社区卫生服务工作是开展较早的，目前已经有5个区被评为全国社区卫生服务示范区。社区卫生服务能不能搞好，主要责任在政府，这一点天津市政府做得还不错。

    自1992年开展社区卫生服务以来，市委、市政府始终把发展社区卫生服务作为城市卫生工作的重中之重，作为政府的一项重要职责，把解决群众看病难、看病贵问题和满足群众基本卫生需求作为社区卫生服务工作的出发点和落脚点，促进社区卫生服务全面、协调和可持续发展，基本形成了符合市情、功能合理、方便群众的社区卫生服务网络，社区卫生服务发展水平逐年稳步提高。

    政策是发展之先决条件。在保证大医院发展的同时，天津市政府出台了一系列倾斜性政策，把社区卫生服务推到了城市卫生工作的前台。

    坚持政府统筹，加强政策引导，推动持续发展 “十五”期间，天津市委、市政府把发展社区卫生服务作为深化医疗体制改革的突破口，提出“发展两头、调整中间”的卫生资源调整战略，即：一头抓上水平，努力使天津市医疗服务水平走在全国前列，一些学科要达到国际先进水平；另一头抓社区卫生服务和农村卫生改革，使广大群众享受基本医疗服务。要通过卫生资源调整和重组，用3～5年基本解决卫生资源散、低、偏和布局不合理问题，使天津市医疗卫生工作水平同城市定位相匹配。1997年，天津市下发了《中共天津市委、市政府关于发展社区卫生服务的决定》 ......