编者按：国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》的出台，全国城市社区卫生服务工作会议的召开，为我国社区卫生服务发展注入了强大动力。各地社区卫生服务体系建设都受到政府的高度重视，社区卫生服务发展遇到了前所未有的良好机遇。然而随着社区卫生服务发展政策和机构建设的逐步完善，制约社区卫生服务发展的关键问题——社区卫生服务人才问题却凸显出来。

    一些地方对社区卫生人才的开发工作还没有提高到“第一资源’的高度来认识，对社区卫生服务专业技术队伍和管理者队伍的建设还不够重视，这是不正确的。我们应清醒地认识到，卫生人才不足，高素质卫生人才严重匮乏，仍是制约卫生事业发展和人民健康水平提高的重要的因素。缺乏懂经营、善管理，熟悉思想政治工作和道德作风建设的人才，缺乏高水平疾病预防控制和卫生监督执法人才，特别是农村和社区缺乏为群众提供基本医疗服务和预防保健服务的人才。

    ——高强部长在全国卫生人事工作会议上的讲话

    高强说，社区卫生服务发展时间不长，社区卫生服务队伍经过近几年的努力虽然已经有了提高，但在总体上仍然处于初建阶段，无论总量、结构、素质都有一个进一步适应群众需求的问题。一些同志反映，在他们那里到社区卫生服务机构看病就医的人不多。原因是什么?有多种因素影响。从社区卫生服务本身来说，技术水平、服务质量还不足以赢得群众的信赖，同群众的要求还有差距 ......