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编号:11335095
公益性——远在天边?近在眼前!(2)
http://www.100md.com 2006年12月1日 昆 仑
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    参见附件(420KB,3页)。

     印证一些人在这方面的担忧——在社区卫生服务站,吃上“皇粮”的社区医护人员不论效益如何,都会得到相对固定的工资,每月奖金根据门诊量和病人满意度来定,比如每看一个病人,再给医生8毛钱提成。这点提成只具有象征意义,不具备真正的触动作用——每个工作日多看10个病人,一个月下来仅多挣160多元钱,和“大锅饭”没有本质区别。甚至有的地区补助给社区医生的钱一直没到位,种种原因造成医生缺少工作热情,社区卫生机构的亲和形象也受到质疑。社区卫生的“遭遇”与医院发展如出一辙,在医疗改革的浪潮中,如何突破重围,走出自己的特色发挥自己的优势将是整个医疗界面临的重大难题。

    从以前的公益之争吸取教训,找到适合社区卫生服务建设的发展之路。

    公益性,近在眼前!

    多年来的创新和探索,困难和失误不可避免,政府也看到了政策在具体实施中的不足,并针对这些弊端,重新对细节工作做了进一步的规划和管理。政策在一步步跟进,一点点细化,说明政府在不懈地努力,卫生服务机构也在不断完善,路子也逐渐明确。在一系列相关政策出台的过程中,很多地方的大胆之举也为社区卫生服务发展的前景点亮了一盏明灯。

    2007年社区卫生支出将被纳入预算。卫生部副部长蒋作君表示:各级政府,中央政府做什么,省级政府做什么,市辖区政府做什么,都将明确到位。而且在投入上还有量的规定,使其更具可操作性。比如中央政府,从2007年开始,把发展社区卫生的支出纳入预算,对社区公共卫生,对中部地区是人均3元,西部地区是人均4元。将来随着经济发展,财政经费还会增加,有可能增加到人均10~20元,公共卫生服务的范围也会扩展。另外,对社区卫生机构的基本建设、房屋的修缮、人员的培训、离退休人员的有关费用,财政还要给予适当的补助。

    例如上海,按人均20~30元补助给社区卫生服务中心,有些区甚至达到了人均50元。也就是说,对于一个辖有10万人口的社区卫生服务中心来说,每年的补助是200~300万元,最高500万元。这是一个喜讯,财政的支持会给社区卫生服务注入新的血液,给老百姓带来实实在在的实惠,给社区医疗塑造一个崭新的面貌 ......

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