人们缘何冷落社区医院?一个重要原因是不少社区医院存在一定程度的“内伤”，相对而言，医生素质低、收入低、责任心差，医疗设备差，服务差，最终造成“不堪信任”的不良印象。

    当前，由于缺乏系统政策法规来规范社区卫生服务的各项工作，全国城市社区卫生服务建设还很不规范，发展的速度和质量参差不齐，总体发展缓慢，许多城市没能发挥好社区卫生服务的真正意义。

    其次，人才及其服务水平不能满足群众的需要。社区卫生服务中心卫生人员严重不足，目前社区卫生服务中心医师学历以大专学历和初级职称为主，大部分社区医师缺乏全科医学培训，业务素质不高。在一些大中城市，许多群众尚没有形成到社区医疗服务中心和社区医疗服务站看病的习惯，其中一个重要的原因就是对于社区医疗机构的技术水平缺乏信任感。

    为改善目前社区医疗的现状，增强市民对社区医院的信任感，笔者认为应从以下几个方面入手。

    双向转诊制度是发展社区医疗的基础

    双向转诊是根据病情需要而进行的上下级医院间、专科医院间的转院诊治的过程。它有纵向转诊、横向转诊两种形式。纵向转诊，即下级医疗机构对于超出本院诊治范围的病人或在本院确诊、治疗有困难的病人转至上级医院就医；反之，上级医院对病情得到控制后相对稳定的病人，亦可转至下级医院继续治疗 ......