在1月8日召开的“2009年全国卫生工作会议”上，“乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构实行收支两条线管理，是否会造成新的‘大锅饭’现象?”成为各地厅局长们相互讨教学习的焦点话题。

    笔者认为，要避免“大锅饭”现象发生，首先要确定该医疗机构的服务内容和服务项目，也就是我们通常所说的“服务包”，您的包里都是什么服务内容?其次，要确定服务质量和服务标准，从而建立质量控制评价体系。同时，在此基础上建立医疗机构准入和退出机制，达不到标准的医疗机构亮黄牌 ......