近日，非法疫苗事件刷爆各大网站，今天，笔者整理思路，谈谈个人看法。笔者认为这不是一个单纯的疫苗问题。疫苗属于药品，其流通除了遵守《疫苗流通和预防接种管理条例》以外，还应当遵守《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《药品流通监督管理办法》《药品经营质量管理规范》等。本次“非法疫苗”案件中，除了有疫苗以外，也有其他药品。所以，我们可以将药品流通存在的问题放在一起来讨论。

    药品流通中致人损害。民事救济难

    药品流通中出现致人损害，民事救济存在很大的困难，主要表现在以下几方面。

    第一，惩罚性赔偿难以适用。我们国家由于过去实施计划经济的历史原因，导致惩罚性赔偿一直没有得到重视，直到现在，惩罚性赔偿在药品致人损害案件中，还几乎没有判例。

    第二，受害人举证很难。在药品致人损害案件中，受害人需要证明药品存在缺陷，以及与损害后果存在因果关系。

    先说药品缺陷的举证，如果药品生产企业出现质量问题，可以委托药检所对同批号的药品进行检测，但是药品流通领域中出现药品致人损害，一般药品都已经使用或已调配，针对该药品来检测，无法进行。比如“非法疫苗”，在注射以后发现人身损害，此时疫苗已经进入人体，无法提取和检验；如果用同批号的进行检测 ......