日本针对老年人的养老护理提供福利的法律主要包括《老人保健法》《护理保险法》，以及国家养老战略《21世纪黄金计划》。在该项计划强调建设“养老介护服务体系”，为老年人提供综合性医疗、福利服务和专家通过老年人的需求选择养老服务体系[14]之后为了解决老年人日益膨大的生活护理照料，政府建立了年金一医疗一护理为核心的老年福利体系和以家庭为中心，社区老年服务为补充的老年服务模式[15]。

    德国是世界上最早创立公共养老系统的国家，形成了“以居家养老为主体，依托社会服务，机构养老为支撑”的长期照护原则[16]。其主要推行的是居家养老，其服务内容包括上门护理、日间照料和监护式公寓。老年人通过“社区服务网络”可以随时满足家政服务、医护服务等。

    护理志愿者参与到居家养老护理服务模式

    随着老龄化进程的加快，为居家老年人提供护理服务是提高其晚年生活质量的重要保障。但受到人力、物力等限制，居家养老护理靠政府的人员和物资投入是举步维艰的，需要大量护理志愿者队伍，为有效开展居家养老护理工作提供可靠保证。在一些发达国家，因为全民性的专业化志愿服务的开展，让居家养老护理服务得以长期维持 ......