提起反腐，现代人常会把 “制度建设”四字放在嘴边。有人撰文，为了让文章更有说服力，又喜欢拿古代的事来作例证，动辄说中国传统社会只讲人治，所以，在反腐问题上, “制度建设”云云仿佛是一个极度稀缺的东西。

    其实，这都是不折不扣的想当然。设计出一种监察官吏的制度，使官员在监督之下奉公守法，在中国有悠久的传统。春秋战国时期的“御史”一职已兼有监察的职责，到了秦朝， “御史大夫府”成为专门的中央监察机构，汉承秦制，在中央设御史府 (台)，在地方设立十三部刺史，并首开先河，制定了监察法规 《监御史九条》和 《刺史六条》。此后中国古代监察制度日益严密。

    当然，古代的监察之权都来自于皇帝的授予，它是完全服从于巩固皇权这一中心的。这是中国古代监察制度万变不离其宗的一个主要特色。但一朝自有一朝之特点 ......