医药产业是直接关系人民身体健康的重要行业，对医药产业进行政府管制是我国市场经济发展和体制改革的客观要求，因此，我国政府应根据市场变化和社会需要对医药产业的准入、药品的质量、价格和流通体制等制定相应的法律、法规和行政措施进行必要的管制，以保护合理竞争，促进医药产业的稳定发展。

    俗话说“人食五谷杂粮，哪有不生病之理”，生病就要治疗，而药品是预防、治疗疾病最重要的商品，生产经营药品的医药产业是关系到人民身体健康、社会安定的的重要产业。

    医药产业政府管制的必要性

    政府管制是指具有法律地位、相对独立的政府管制者按照一定的法律、法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为。政府管制的主要目标是促进有效竞争，提高效率和维护消费者的利益等。医药产业作为国民经济的一个重要行业实行一定的政府管制是完全必要的。这是因为：

    我国的市场机制还不够完善

    改革开放以来，我国致力于社会主义市场经济的建设，并取得了很大的成绩，社会主义市场经济的框架已构成，但也应该看到，我国的市场经济机制还不够完善，存在着许多不足之处。医药产业属于竞争性产业，本应主要通过市场机制来进行调节，但事实上由于我国药品市场的不完善，存在着许多“市场失灵”现象，因此，现阶段仅靠市场调节是很难有效地促进医药产业的有效竞争和有序发展，必须双管齐下。

    医药产业具有一定的特殊性

    药品是一类特殊的商品，它的生产经营与消费存在着严重的信息不对称性，大多数消费者对药品的消费不了解，完全听从医生的安排，是一种被动消费，而且，药品的消费人命关天，一出差错就直接关系到人民身体健康，社会安定和环境保护等重大问题，因此，从国际上来看，绝大多数国家也都对医药产业实行政府管制的。

    我国体制改革的需要

    现阶段我国正在进行经济体制和政治体制的改革以及国有企业改造，而要顺利地进行上述改革，建立一个较完善的社会保障体制是关键，但是，由于目前我国的药品市场比较混乱，医疗体制不完善和药品消费的特殊性，药品“虚高症”相当历害，这就大幅度增加了建立社会保障制度的成本，提高了我国体制改革的难度，因此，为了保证我国体制改革的顺利进行，必须加强对医药产业的政府管制。

    市场经济的本质要求

    市场经济从某种意义来看就是“法制经济”，既然是“法治经济”，就会涉及到立法、执行和监督等内容，这就是政府管制的主要内容 ......