艾滋病对人体危害性极强，人体感染艾滋病病毒后，自身防御系统便受到破坏，一些病原体及微生物趁机长驱直入。与极高的死亡率相对应的是，艾滋病的传播速度非常快，已经多次超出科学家的预期。对于很多国家，特别是发展中国家来说，艾滋病正在失去控制。当前的情况表明，艾滋病已经不再是属于特定地区、特定人群的一种疾病，这种世纪瘟疫已经侵蚀到了世界的每一个角落，并正在以惊人的速度疯狂传播，艾滋病正在成为人类发展的巨大障碍。

    从我国历史来看，中医在每次的疫病治疗上都起到了非常重要的作用。今年“非典”流行期间，中医药再次显示了威力。对于艾滋病这个世界性的传染病，目前虽然西医在抗逆转录病毒高效联合疗法(HAART)等方面有比较肯定的疗效，但西药在耐药性及毒副作用方面存在不足。由于治疗成本过高，我国能接受HAART疗法的患者十分有限，绝大多数贫困的艾滋病患者处于无药可用的状态。虽然中药治疗艾滋病还处于研究阶段，但通过对200多种中草药抗艾滋病体外实验，已发现70种左右的中药具有不同程度的抑制艾滋病病毒的作用。中药在稳定和提高免疫力，改善症状，提高生存质量等方面具有明显的优势。在第十一届艾滋病大会上，联合国艾滋病项目规划署号召全球，尤其是发展中国家要把注意力放在传统医学，发掘草药和其他一些廉价有效的治疗方法上。

    鉴于艾滋病极强的危害性和快速的蔓延趋势，并针对当前化学药物未能有效控制艾滋病蔓延，且副作用越来越明显，中医药特别是民间中医药介入艾滋病治疗的行动还未能受到现行法律的保障，民间中医药被列入个别医药主管部门排斥的范围内。中药复方新药开发国家工程研究中心积极参与了由科技部办公厅组织的中医药防治艾滋病问题调研工作。

    一、调研背景

    2003年，国家软科学研究计划重大项目“中医药战略研究”课题组在调研中发现，河南等省艾滋病比较严重的地区出现了一些中医药介入并取得良好疗效的现象。为此，从今年初开始，课题组先后10余次深入河南省艾滋病多发地区进行实地调研，掌握了大量第一手资料。课题组提出初步的结论是：中医药在防治艾滋病方面确实具有明显效果，不仅成本低、疗程短、疗效快，而且没有毒副作用，深受疫区广大患者的认可和欢迎。与目前国家正在推行的“鸡尾酒”疗法相比，中医药的确具有独到的优势和潜力。

    办公厅调研室对课题组反映的情况高度重视，并决定将“中医药战略研究”的重点转向对中医药防治艾滋病等重大传染性疾病的问题上来 ......