2006年1月7日，卫生部召开2006年全国卫生工作会议，推进城市医疗体制改革成为今年十大卫生工作要点之一。卫生部要求控制大医院规模，对公立医院开办特需医疗服务进行干预，并严禁医生收入与业务收入挂钩，开展“社区首诊制”试点。

    特需医疗床位数禁超10%

    对公立医院开办的特需医疗服务进行干预和调控被列入探索解决百姓“看病贵、看病难”的措施之一。卫生部要求，用于特需医疗服务的病床数不得超过总床位数的10%，防止盲目扩大特需医疗服务规模，影响基本医疗服务。同时，公立医院从事特需医疗服务取得的收入，除弥补医疗服务成本外，应建立医疗救助基金，用于解决困难人群的特殊困难。对于危重病人和需要救助的病人，要坚持先救治后结算的原则，绝不允许见死不救。

    选择医院建立平价病房

    卫生部提出，各地市应选择部分公立综合医院，建立平价医院或平价病房，主要为参加合作医疗的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员及老人、儿童服务。对平价医院实行预算式全额管理，收入上缴，支出由政府核拨。

    调整医疗技术服务价格

    对于医院的管理，卫生部部长高强指出，要规范医务人员收入分配机制，医务人员收入不能同医疗服务收费挂钩，要坚决取缔科室承包、开单提成、小金库等违规行为 ......