为破解基层医改难题，万传广提出：实施五大资源整合，优化资源配置，提高服务效率。实现群众享受安全价廉的医疗服务与医院挖潜增收的双赢目标。

    万传广提出了以“发挥优势、统筹城乡，分级诊疗、专科先行”的工作思路。探索医联体建设新模式，建立起突出专科特色的医联体。实施口腔集团化管理，以山东省章丘市口腔医院为龙头，成立口腔医疗集团，通过托管、帮扶、指导3种形式，提高基层口腔医疗服务能力。实施市镇产科一体化管理。同时，突出人才和能力建设，加快推动医院提档升级，满足群众就医需求。

    为解决群众看病难、看病贵、疾病预防薄弱、慢病患者费用负担过重等问题 ......