在首届中国天津国际制造业配套(全球采购)洽谈会上，外经贸部副部长龙永图表示，加入WTO后，中国企业应积极参与到全球制造业采购体系中，给跨国公司配套是一条捷径。实践证明，这的确是一条捷径，不过，需要注意的是，“配套”是把“双刃剑”，其中存在一些值得政府和企业高度重视的困难和风险。

    中小企业为跨国企业提供配套的意义显而易见，但这种作用的发挥是有代价的。它取决于跨国企业开展国际运作的动力，也取决于我国中小企业的能力，更取决于是否形成有利于知识扩散和技术外溢的外部环境。如果不具备这3个条件，后向联系很难建立，即便建立，对整体经济的拉动作用会非常有限。

    与跨国公司产业间存在“断层”

    近些年，我国外向型经济发展的突出特点是过分注重“外资牵引”，因为外资在地方财政和政府业绩要求等方面的重要地位，助长“亲外、远内”的政策导向，使内资经济增长较快的地区基本上陷入对外资的过度依赖中，造成外资经济蓬勃发展，内资经济发展迟缓，企业规模小，管理方式落后；中小企业产业分布集中在轻纺工业，而跨国公司主导产业分布集中于机械电子，存在产业分布不对称；在产业内，中小企业产业层次普遍较低，与跨国公司产业间存在“断层”。

    由于有能力为跨国公司配套的中小企业较少，与跨国公司联系的一方严重缺位，跨国公司又不愿意花大力气培养本地供应商，为了适应国产化率要求，一般要带入相当数量的配套厂。如可口可乐进入天津经济技术开发区后，香港美特公司分别设立了三个合资企业与之配套。摩托罗拉则吸引美国绿点公司、模范公司、日本的三井高科技公司、英国的BOC集团与之配套 ......