我们需要讨论的问题是：什么是小康社会？它包括哪些内容和指标？对一个人口众多、地域辽阔、各地区发展条件差异甚大且极不平衡的中国来说，如何全面建立小康社会？它的重点地区和主要人群是什么，或者说，它的重点和难点是什么？

    小康社会四指标：人均收入、恩格尔系数、人类发展指标、贫困人口比例

    全面小康社会，即十六大报告提出的“使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。全面小康社会有4个重要指标：一是人均收入指标，二是恩格尔系数，三是人类发展指标；四是贫困人口比例。对我国目前的经济发展阶段和人民生活水平和质量的基本判断是两个结论：一是“总体上达到小康水平”，二是“还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的”。

    所谓人均收入，根据世界银行划分的4类收入组：一是低收入组，2000年人均GDP国际美元值为1980美元；二是下中等收入组，人均GDP国际美元值为4600美元；三是上中等收入组，人均GDP国际美元值为9210美元；四是高收入组，人均GDP国际美元值为27770美元。

    十三大报告明确指出，中国的基本国情特点不仅是人口多，耕地少，底子薄，而且人均GNP居世界后列，当时中国属于世界上低收入国家。根据世界银行2002年世界发展指标数据库，按人均购买力评价(PPP)国际美元(现价)计算，1978年中国人均总国民收入为340美元，相当于世界人均水平的13.6%.到1995年上升为2650美元，开始进入到下中等收入国家，到2000年上升为3920美元，在世界排名第24位，相当于世界人均水平的53%.中国大约花了22年使人均收入与世界人均收入水平的相对差距由7.3倍缩小为1.9倍。中国还有一半人口仍处在低收入水平。所以说，从中国未来看，需要花几十年才能使我们进入到所谓中等发达国家的收入水平。第一步我们要用10年的时间先达到世界人均GDP的3/4的水平；第二步再用另一个10年达到世界人均GDP水平，那时中国人口约占世界总人口比重不足1/5，中国GDP约接近世界GDP总量的1/5；第三步，再花20-30年的时间，达到那时上中等收入国家的水平。中国是有条件实现这一宏伟发展目标的，因为中国具有世界最大的发展潜力，根据世界银行的统计，1965-1999年，中国人均GDP增长率是世界人均GDP增长率的4倍，这还包括了中国发生“文化大革命”的阶段。

    所谓恩格尔系数，是指食品支出占居民消费总支出的比重，由于各国居民消费商品及服务价格水平不同 ......