历史上税费改革进行过不只一次。像唐朝时的“两税法”、明朝时的“一条鞭法”、清代时的“摊丁入亩”等等。每次税费改革后，由于当时社会政治环境的局限性，农民负担在下降一段时间后会涨到一个比改革前更高的水平，走向了原先改革目的的反面，这就是历史上有名的“黄宗羲定律”。今年将全面铺开的农村税费改革，是否能走出“黄宗羲定律”的怪圈？带着一系列相关话题，本刊记者采访了部分全国人大代表。

    走出“黄宗羲定律”怪圈

    农民收入增长停滞，城乡地区收入差距扩大，中国的“三农”问题已引起各方重视。朱基在3月5日的政府工作报告中指出，5年来主要工作体会的第三个方面是：坚持把解决“三农”问题放在突出位置，巩固和加强农业基础地位。农业、农村、农民问题，关系我国改革开放和现代化建设全局，任何时候都不能忽视和放松。

    这几年，农民收入增长缓慢，其中一个最突出的原因就是农民来自农业方面的收入增长遇到了非常大的困难。国务院发展研究中心副主任陈锡文认为，这主要是两个原因引起的：一个是由于农产品供过于求、价格下跌，导致农民从农业中增收困难；第二个是城市居民收入提高，消费结构变化，在农产品的开支方面下降，也导致农民来自农业的收入增长困难。造成这样一种特殊情况的最主要的原因就是我国城镇化进程滞后，城乡人口的分配不合理，导致购买商品农产品的城市消费群体相对比重太低。

    农产品价格低廉，农民收入很低，但农村各种税费却很重。统计数据表明，中国在20个省、市、区实行了税费改革的试点，农民减负一般都在30%以上 ......