一个被广为关注的话题终于浮出水面。2003年3月6日在十届人大一次会议上，国务院机构改革方案正式出台，国资委、银监会、商务部、食品药品监管局等履新，经贸委、外经贸部等退休。

    如果从国务院机构数量上来说，本届政府28个部委只比上届减少了一个，这不是问题所在，学者张卓元说，国务院机构已经够精简的了。

    精减政府机构确实难。让官员下岗，让权利机构消失，操刀人须是更高级别的官员，须有更坚强的意志。早在上世纪40年代的延安，民主人士李鼎铭先生就提出“精兵减政”，毛泽东主席把此事当做共产党纳言的例子写进文章。但后来，中国共产党成为执政党，精兵减政这件事却做得很辛苦。自新中国建立到改革开放前的30多年里，中共中央对党政机构的精简就有5次，平均5～6年就来一次 ......