中国邮政自独立运营以来，进行了一系列改革，渡过了一段暂时困难。当前世界经济一体化以及我国加入WTO，使邮政面临更加严峻的形势。必须在既有改革成果的基础上，进一步实行深层次的、根本性的改革，才能摆脱困境，走上持续、健康发展的道路。

    要实行深层次改革，前提是准确把握邮政的性质定位，按照邮政的特征推进改革，避免盲目性。中国邮政承担公共通信服务的国家邮政，负有保障国家信息安全和人民通信权利的责任，以社会效益为主要目标，不能搬照一般国有企业的改革路子。有的人以为要改革就应该全部放开邮政市场，取消邮政专营，显然是没有弄清邮政的性质定位，将会迷失邮政改革的方向。

    当前邮政的深层次改革涉及以下几个主要的方面：

    首先是体制改革 ......