“两会”之后，“国有资产管理委员会”挂牌。“国资新政”为积极开展地方政府财务顾问业务指明了方向。随着国有资产管理体制改革的深入，政府财务顾问将被赋予新的内容，包括：协助政府制定国有经济布局优化方案；协助政府制定盘活国有资产存量方案；协助政府制定产业结构调整和产业整合计划；协助政府开展行业内和跨行业、跨地域的重组；协助政府制定和实施上市公司并购重组方案；帮助政府引进合格的外国投资者或国内投资者，在国有股权定价和竞价方面为政府提供研究咨询服务。

    实际上，“政府财务顾问”并非什么新潮时髦的词汇，早于几年前，南方、广发等几大券商就曾领军中国投行业对此猛力开拓，但一直不见起色，以至国内投行界后来都激情耗散。

    而今，业界突然激情迸发，原本寂寞的市场开始重现生机，政府财务顾问又受到白热化的追捧。原因何在呢？很简单，因为被“顾问”的对象是中国3万亿元的国有资产，国有资产重组带来的巨大商机，很可能成为券商、银行的下一个利润增长点。

    地方政府的借力之愿

    所谓“政府财务顾问”，简而论之，就是投行机构为政府部门某种或某些经济项目提供可行性方案，然后以此收取相关咨询费用。近期云南省政府与中国工商银行的投行部门签署了一项《银政合作协议》，中银与陕西省也签定了财务顾问协议，国内主要证券公司、建行等商业银行无一不在为政府财务顾问业务备战。

    那么地方政府为什么要延请这些“外脑”，而不自给自足，比如说政府的政策研究室以及国资经营管理公司等力量？

    云南省省长徐荣凯在接受记者采访时说，云南省经济具有强大的后发优势和很大的发展空间，需要大量的资金投放和专业的金融服务，而工商银行作为全国最大的商业银行，资金实力雄厚，专业化水平高，在为云南省基础设施、基础产业和高技术产业等建设项目提供资金支持的同时，将为云南省政府提供包括国有资产管理改革、国有经济的战略性调整、产业结构升级、项目开发、企业改制和上市、兼并重组、项目融资等提供专业化的财务顾问服务。

    在国内，南方证券的政府财务顾问业务开展很早，在业界很具影响，其研究员何承锋博士认为，从各个方面来讲，投行机构都要比政府内部人员更有优势。第一，除了投行具有很好的渠道优势之外，对于地方政府而言，由于各类资产的资质参差不齐，如何评估，如何分门别类，如何包装，采用什么样的方式和途径，这些按地方政府人员的政策、经济理论知识以及信息面来看，都很欠缺。

    第二，以前各地的企业分布零散 ......