中银国际长期以来一直关注城市公用基础设施运做，特别是城市水务。近期我们在对深圳水务运作中感受颇深，我们认为深圳水务市场改革的贡献倒不在于引入投资者，最重要的是形成了一个监管体系。深圳政府也承认这一点非常重要，它知道对于公用事业，政府应该如何根据监管条例来实施监管职能。

    在水务监管中，有三个核心问题是投资者和消费者所关注的。

    第一是市场准入问题，即达到什么样的条件才具备经营水务的资格。首先，要有经营水务的经验。在深圳的案例中称之为战略投资者，投资者还需要有管理经营方面的经验；允许中标公司经营，而中标公司还要保证经营，一定要有承诺。准入资格是非常重要的。有两种准入方式 ......