楚雄经济成长的宏观背景是中国市场经济逐步代替计划经济的时代，是加入WTO后中国经济逐步融入世界经济的时代。系统思考楚雄经济成长问题不能离开这个前提条件。因此，要在思想观念上、经营理念上实现创新，克服经济成长的理念性障碍，使经营理念与经济成长相匹配。当务之急就是要从经营理念、战略思考、经营城市和可持续发展等方面实现理念创新。

    体制和机制创新

    “入世”必须加快改革，“入世”也将推动改革。深化改革，破除计划经济的体制性障碍，楚雄经济才能高速成长。因此，一要建立并推行国有资本退出与进入机制，使国有资本主动退出，让民营资本放心大胆进入竞争性领域并控股经营，放手把这些中小企业全面推向市场。二要推进投资主体多元化，改变长期以信贷资金和财政资金为主体的一元式投资格局，实现国有企业产权结构创新。三要改革国有企业领导体制，实现企业法人治理结构创新。四要强化管理科学意识，引进现代管理思想和管理机制，实现企业管理创新。五要激发经营者创业积极性，让经营者持有企业股份，建立期股激励机制，实现分配制度创新。六要加快培育和发展商品市场，充分发挥市场组织经济活动的作用，实现市场体系的体制性创新。七要转变政府职能，精简政府机构，推进政企分开，理顺政府与市场的关系，加强和改进宏观调控，健全社会保障体系，实现政府运作机制创新。

    同时，只有转变粗放型经济成长方式，实行集约型经济成长方式，实现成长方式创新 ......