寻找最具投资魅力之地
在经济全球化的浪潮中,世界制造业中心正在向亚洲和中国转移,产业转移和分工合作将为中国区域竞争力的整体提升提供一次难得的契机。经过20多年改革开放的历史磨练,目前我国已经实际上形成了自然和政策性的4大经济区域,即东部、中部、西部和东北。
从存量(2002年全国GDP)上看,目前4大经济区域实力大小的先后顺序是:东部6.25万亿元、中部2.52万亿元、西部1.83万亿元和东北1.16万亿元;而发展水平(人均GDP)的先后顺序是:东部14205元/人、东北10841元/人、中部6545元/人和西部5335元/人等。
中国新一届政府提出了“振兴东北”的战略决策,并与“西部大开发”战略相呼应。温家宝在其东北之行中,提出“振兴东北老工业基地与西部大开发战略”是“东西互动的两个轮子”,并将政策目标概括为“西部提速,东北攻坚,东部保持。东西互动,拉动中部”20个字。
“振兴东北老工业基地与西部大开发战略”的实施,标志着中国区域经济发展进入了一个崭新的格局。前不久,著名跨国公司英特尔选择在西部重镇成都投资设厂,此举表明中国西部城市竞争力的明显提升。与此同时,江浙地区的民营企业“西进”数量的增多,将使东西互动的趋势进一步加强。
各个地区能不能在新一轮发展热潮中确立科学的战略定位,顺应产业转移的大势,通过招商引资确立各自的竞争优势?中国社科院一位研究城市竞争力的学者认为,包括中国在内的太平洋西岸城市的竞争有腹地市场广阔、商务成本低、国家经济强劲增长等许多优势,但在软环境方面劣势十分明显。
因此,中国城市应实施“市场换要素”的全球整体竞争战略,实施跨国定位,积极参与国际经济大循环,加快产业转型,并成为区域经济的领头雁。
谁是中国最具投资吸引力或竞争力的城市和地区?世界银行、中国社科院、中国市长协会都有最新的研究成果,其评估的角度不同,结论并不完全相同;本刊记者也分别去东部、东北、西部、中部等处进行实地采访调研。排名或是调研都未必能准确说明各区域竞争优势和投资环境的差异,但无疑也有些最基本的判断:
就某一区域而言,区域竞争力更多地体现为要素配置集中的这个区域内城市的竞争力,而城市的竞争力取决于其区域内市场主体(企业)的竞争力,这是我们试图破解中国区域竞争力的一个推断。
如果说提升区域竞争力的根本还是提升企业竞争力,那么种种迹象表明,企业在区域经济整合中的作用越来越大,大企业通过资产重组和市场扩张有力地推动了地区间资源的重新配置和经济联合。
企业所依托的资源优势和市场要素如何获得?这将是考验企业发展和政府管理的双重命题 ......
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