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行政审批模式将终结?
http://www.100md.com 2006年7月8日 《财经界》 2003年第12期
     2002年,国务院在全国推行地市级设行政大厅。而在这之前,行政审批中心在全国已是遍地开花,这种模式还能推行多久,将朝什么方向发展,引起社会各界的广泛关注。

    行政审批中心模式将终结?

    “我们的行政服务中心对招商引资的作用非常大,2002年焦作市是河南省投资环境最优城市。”焦作市委副书记赵功佩很兴奋。

    2001年3月28日,焦作市行政服务中心正式成立并投入运行。与此同时,焦作市委、市政府也对所辖县、区级行政服务中心的筹建工作进行了全面部署。2001年3月30日-6月30日,全市各市、县(区)的行政服务中心也相继挂牌成立,从而在全市范围内形成了市、县(区)两级行政服务中心体系。这样的行政审批中心在全国已经是遍地开花。

    2003年10月,在由中国经济体制改革研究会、中国社科院公共政策研究中心、焦作市委、市政府联合举办的“地方行政改革与行政服务中心建设(焦作)研讨会”上,针对焦作行政审批改革的特点及全国改革的现状,不少专家提出质疑,焦作模式是否值得推广?

    思考一这种服务能持续多久?

    早在上世纪90年代初期,以浙江温州地区在全国率先进行行政审批制度改革后,全国各地纷纷效仿。一时间,各地不惜下大力气修建行政审批服务大厅,尤其是经济并不发达地区把它当作了招商引资的重要环节。行政审批服务大厅的建立,随着各职能部门审批权限的下放,的确改变了政府部门一贯“门难进,脸难看”的衙门作风。然而许多地方在执行中,却不同程度出现了“回潮”现象。也就是说,原本放在服务大厅来办的事,又不同程度的被收回各职能部门,所以,许多专家提出这种服务能持续多久?

    北京大学政府管理学院徐湘林教授认为,因为过去是审批事项太多、环节特别复杂 ......

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