《财经界》：你认为行政审批服务大厅的现实意义是什么？

    徐湘林：我们在20世纪80年代开始进入行政机构改革，在1986、1987年的时候已经提出职能转变，每一届政府每过5年有一个大的职能转变。但是这个职能转变相当的难，为什么呢？因为执行过程中，具体的执行单位不愿意执行，经常是通过变通的方法，短期撤销，然后再恢复，这是监督不力。所以成效一直不是很大。

    机构的存在就是审批权的问题，如果这个审批权，通过立法规定下来了，然后对你这个审批过程，通过明确的规则来规范，这样你就不可能自己来扩大你的机构。所以这是主要的意义。其次，服务中心对改变政府形象起到了一个根本的作用。现在政府窗口部门做得好坏，不是你的上级、同事评价，而是由老百姓评价 ......