“民以食为天”，“为政之要，首在足食”。粮食是一种具有战略意义的特殊商品，是国家安全战略的重要组成部分，也是国家经济发展的基础。我国是发展中大国，耕地面积仅占世界的不足10%，而人口却占世界的22%。

    根据中国人多地少的国情，美国人布朗曾写过一本《21世纪谁来养活中国人》的书。从近年全球及中国粮食产量锐减的事实看，这一提醒并非杞人忧天。

    如果我们再不从生产、储备、鼓励种粮等关键环节上下点功夫，“粮荒”问题就可能成为现实。在这样的大背景下，国内粮食产需缺口加大、库存减少，以及粮食政策调整的滞后性等因素都可能推动粮价持续温和上扬。

    专家预测，未来3年我国粮食供求有可能出现平衡点，粮食供给偏紧的状况将显露出来。涨价是进入新的粮食短缺期前夕的一个信号，我国粮食市场的拐点可能在2005年前后到来。

    粮价飚升

    11月，湖南粮食中心批发市场举行的湖南省陈化粮竞价销售交易会上，经全国清仓查库统一组织鉴定后确认的2001年的4万吨库存陈化粮，被湖南省及周边省30家规模用粮企业火爆竞买。陈化粮的底价为每吨600元，第一批次151吨陈化粮报价后，企业频频举牌，经过10多轮角逐，以每吨880元的“高价”成交，第三批次260吨的陈化粮的成交价即冲到了每吨900元，而数量最大的6000多吨批次的陈化粮卖出了最高价格：每吨940元。据估计，下月的价格不会比这次低，可能还会有所上浮。

    我国粮食及大宗农产品价格近段时间出现6年来的首次明显上扬，连库存陈化粮都成了“香饽饽”。

    与此相对应的是：2003年是2000年以来第四个粮食减产年，粮食总产量跌到4300-4400亿公斤，为1991年以来最低点；2003年全国人均粮食占有量将跌到350公斤以下，为20年来最低点；2003年是1949年以来全国粮食播种面积最低水平。面对触目惊心的三个“下降”，国人不约而同地预期粮食价格会看涨。

    与近一年多来进入漫漫“熊”路的股市相比，粮食市场“牛”气逼人，小麦、玉米、水稻等主要粮食品种的价格都在短期内猛然走高。2003年10月16日，我国主产区小麦价格突然强劲上涨，平均涨幅40~80元每吨；与此同时，玉米价格出现反季节性上调，华北地区同比价位上涨80~120元每吨；而在安徽省，油菜籽和水稻收购价格比上年同期分别上涨了20%和10%左右。如此短期内农产品价格的大面积上涨，是我国1997年来的第一次。

    广东肇庆，国有粮食购销企业普遍感到力不从心。新一轮的秋粮粮源抢夺战，比夏粮时的粮源争夺战有过之而无不及。从晚籼稻谷的市场收购价格来看 ......