今年1月初，建设部发文叫停了风景名胜区向民营企业转让、租赁或出卖经营权的风潮。这道禁令再次把一个问题摆到桌面上：风景名胜区到底应该如何经营？怎么管理？

    干净，这是记者走进武夷山时的第一印象。从进山到出山，所有地面都跟水洗了一样，看不到任何垃圾，即便起风也没有任何浮尘泛起。这种洁静、安祥、有序并不是从一开始就有的。

    变革从1999年开始。在获得世界双遗称号的同时，武夷山迎来了她的新管家——多元化投资主体设立的武夷山旅游发展股份有限公司。5个股东当中，由武夷山管委会直管的腾龙公司占据了51%的份额，民营的福建新华都集团占据35%的股份，剩余股份由其它3家股东分摊。

    1998年，武夷山景区的旅游总收入只有3000万元人民币，到了2001年，这一数字就突破亿元大关，2002年则达到1.15亿元，递增了14.65%。

    武夷山市市长胡书仁说，“作为农村人口占多数的县级市，要经营好一个世界级的旅游品牌，这是我们面临的最大课题。”

    3亿元打造“精品武夷”

    景区管理委员会与股份公司在一座楼办公，但却是两套人员和职责都完全不同的人马。作为风景区行政主管单位——武夷山风景名胜区管理委员会是行政事业单位，全面负责景区的规划、保护、管理和监督，而公司全面负责经营，实现利润最大化。

    叶芦生，新华都集团副总裁，也是现在武夷山模式的设计者。他从一开始就任武夷山旅游发展股份有限公司的总经理。下海到民营企业之前，叶芦生曾任过福建省证券办的主任，并且还当过十多年的厦门大学经济系教师。

    在经营决策上，严格按照现代企业制度运作的股份公司有着充分的自主权。但凡是涉及到景区环境规划的事情，可不那么自由，用总经理叶芦生的话来说，“现在公司要修一条路，用什么石头，修成什么样子的，都要由管委会批准。”

    胡书仁介绍说，目前景区正在大力进行世遗二期保护工作，计划投入3个多亿。因为有公司和管委会在，政府基本上主要在拆迁方面做些工作。

    目前，由公司投资近两个亿的5条景区公路已基本完成。公司还将投资1亿元 ......