主题：

    上市公司的非流通股问题。

    意义：

    随着国内资本市场的发展，面临着许多与上市公司非流通股有关的问题。尽管政府一直在努力寻找解决问题的出路，但在政府机构和上市公司之间，存在对处理这个问题的政策争议，对投资者信心造成了负面影响。

    分析：

    2月份，政府提出，仍会优先考虑资本市场的改革。通过发布白皮书，政府重申资本市场将继续沿着市场路线发展。作为这个目标的一部分，白皮书重复了政府的承诺，即通过所有股票的全流通来解决上市公司非流通股的问题。

    国有企业重组为股份公司并在股票市场上市，存在三种类型的股票：

    ——公众股，是惟一可以在证券交易所上市并公开流通的股票。“A股”和“B股”在国内流通，分别用人民币和外币进行交易，而“H股”在海外流通。

    ——法人股，包括国有法人股和非国有法人股，作为它们控制下的资产投入企业的回报。法人股持有者和上市公司在公司重组和上市之前经常是同一家企业。法人股不能在证券交易所交易 ......