除了水泥、冶金、电解铝、房地产被调控，其他行业的发展将会如何？国家发改委产业政策司负责人对记者做了说明：

    产业局部失衡

    从1980年到2003年，一二三产业结构发生巨大变化，第一产业从1980年的30.1%降到2003年的不足15%，第二产业从1980年的48.5%增加到2003年52.9%，第三产业从21.4%增加到2003年的32.3%。这个变化幅度较大，当然时间也较长。到1995年，第一产业、第二产业份额下降是比较连续的过程。第二产业到1995年已经到了48.8%，再到2003年继续提高到51.1%。但第三产业的提高是有限的，从这个过程看，产业结构演进总体是合理的。

    回过头来看，第一，产业结构中长期的规律是第一产业比重逐步下降，产业比重基本稳定，从最近几年看，产业结构演变合理的方面就是随着我国新一轮经济周期的上升期的出现，钢铁、电信、汽车、住宅这样一批高增长产业群形成。这样一批产业的出现，就形成了一个比较坚实的市场基础，也出现了比较持续的高速增长势头。当然如果速度过快也会带来一些问题，但是从总的趋势来看，这些行业已经成长为一种支柱性的高增长群体。这对整个结构的演进和升级来说，是非常重要的。在宏观调控的过程中，对某些过快增长的行业进行调控。其目的也是为了引导和保护好这些产业的高速增长，使得它在一个更长的时间内为国家经济发展 ......