最新政策

    2005：中国经济从稳中求进到进中求稳

    年底举行的中央经济工作会议，一般是来年中国经济的风向标。2004年的中央经济工作会议提出“继续加强和改善宏观调控，确保经济平稳较快发展。要实行稳健的财政政策和货币政策，继续控制固定资产投资规模的过快增长”列为2005年经济工作六项任务之首。此间观察家认为，中国2005年宏观经济政策，已从稳中求进过渡到进中求稳。

    1998年，为应对亚洲金融危机和全球经济增长放慢，中国政府实施了以增发长期建设国债为主要内容的积极财政政策，即通过减税和增加财政支出等措施，以增加和刺激社会总需求的一种政策。应该说，这一政策的实施，对中国经济经受了一波波内外考验，国民经济持续保持高位增长，对扩大内需、创造就业机会等居功至伟。

    但是，从2003年下半年开始，钢铁、水泥、电解铝等部分行业和地区盲目投资和重复建设现象突出，投资过热迹象凸显，货币信贷增长偏快，导致油、电、煤、运全面紧张，基础原材料价格大幅上涨，重要资源的国际依赖度上升等弊端。同时累积2万多亿的国债规模，也令人担心其偿付风险。

    有鉴于此，中国2005年将在坚持和改善宏观调控的同时，实施财政和货币政策的“双稳健”，一方面体现总量适度调整，防止经济总体过热；另一方面又引导产业结构优化，转变经济增长方式，努力实现又快又好的发展。长期建设国债的盘子将会比今年有较大的缩小，并由最初的带动社会投资、拉动经济增长转向推动结构调整、加强薄弱环节和促进“五个统筹”上来。

    国务院总理温家宝日前指出，要千方百计保住全国现有的近十六亿亩基本农田，并将之称为是保障国家粮食安全的“底线”。这些在前进中力求稳健的举措，将为2005年乃至一段时间内中国的经济体制改革和经济持续快速协调健康发展，创造出良好的宏观经济环境。

    薄熙来：国家级开发区将着重增创五大新优势

    由商务部、国土资源部和建设部召开的全国国家级经济技术开发区工作会议提出，今后国家级开发区应着重增创五大新优势。

    商务部部长薄熙来代表三部委在会上表示，20年来，国家级经济技术开发区成为全国产出最高、拉动力最强、示范效应最明显的区域之一，在实现经济体制和经济增长方式“两个根本性转变”方面走在了全国前列。按照“以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业和高附加值服务业”的方针，努力增创对外开放的新优势、产业提升的新优势、科技创新的新优势、可持续发展的新优势和管理体制的新优势 ......