普遍服务的困惑

    记者：据悉，邮政内部有一种说法，新疆的普遍服务在国内是最具代表性的，但也是亏损比较严重的地区，新疆当前普遍服务的现状如何？

    阿不来提.艾吾拉：新疆邮政目前处于严重亏损状态，1999年分营初期，当时邮政亏损5.4亿元，2002年亏损降到3.2亿元，到了去年，我们亏损下降到1.9亿元。新疆之所以如此亏损，第一，广大农牧区地广人稀，我们为了满足广大农牧区人民群众基本通信需求必须设置网点。在新疆，目前有1300多个邮政网点，其中900多个在农村，有700个网点是处于严重亏损下运行的，按照企业化要求运作的话，这些网点都不应该继续存在，但是普遍服务要求我们还要维持这些网点，这一块是我们普遍服务付出代价比较大的一块。第二，我们为了维持这些网点，组织庞大的邮政运输网络，所有的邮件我们都运到每一个网点去，同时所有的网点还要投送到广大人民群众的手里去，这个网络本身也是处于严重的亏损状态下运行的。第三，目前我们担负了部队的通信服务，因为新疆边境线很长，我们对边境上所有的哨岗都要提供邮政服务，也是因为路途非常遥远，而且邮政业务量很少，同时部队普通函件是免费的，成本压力比较大。第四，党报党刊的发行，发行好党报党刊是邮政的一项政治任务。所以党报党刊的发行不能收取很高的发行费用，我们的发行费很低。由此产生的政策性亏损，一直是邮政企业负担，所以对我们来说现在已经造成了很大的经营压力和资金负担。

    记者：据悉，目前新疆还有许多马班邮路？

    阿不来提.艾吾拉：是的。例如塔什库尔干县海拔4000多米，下面几个乡离县城最远的大概八九十公里、最近也有五六十公里 ......