中国能源综合发展战略与政策研究课题组

    一、 过去20年中国能源发展成就

    过去的20年，中国在能源领域取得的成就主要体现在如下三个方面：

    (一)实现GDP翻两番，能源消费仅翻一番的成就

    2002年，中国一次能源消费量为14.8亿吨标准煤，居世界第二位。1980～2000年期间中国GDP年均增长率高达9.7%；而相应的能源消费量年均仅增长4.6%，远低于同期经济增长速度，能源消费弹性系数仅为0.47(见表1)，按环比节能量计算，1981～2002年累计节约和少用能源近12.6亿吨标准煤，实现了中国经济增长所需能源一半靠开发，一半靠节约的目标。如此低的能源消费弹性系数，不仅在发展中国家罕见，即便在发达国家也很低。

    (二)能源利用效率大幅度提高

    一方面是单位GDP能耗不断下降，按2000年不变价计算，我国每万元GDP的能耗从1980年的4.28吨标准煤下降到了2000年的1.45吨标煤;相应地，每吨标准煤所创造的GDP，也由1980年的2335元(2000年价)提高到2000年的6880元。20年时间单位产值能耗下降64%，年均节能率达4.6%。同期全世界单位产值能耗平均下降19%，经合组织国家平均下降20%。另一方面，主要高耗能部门(如冶金、化工、建材、石化、电力等行业)的产品单耗有了较大幅度的下降，其中吨钢综合能耗、铜冶炼综合能耗、小合成氨综合能耗、内燃机车耗油等单耗指标下降幅度达到30%以上，主要耗能产品的能耗与国际先进水平的差距明显缩小 ......