推进投资体制改革，进一步改善投资环境；全力抓好重点项目建设，确保实现投资预期目标。

    中央政府的投资主要是国债资金，中央投资基金(交通建设基金、铁道基金、水利基金、银行基金等)。这些基金的使用是围绕着投资的重点领域进行的。

    一、中央政府投资的重点领域

    整个“十五”期间，中央投资的重点领域包括农林水利、交通基础设施建设、西部大开发和生态环境建设，并取得了比较明显的成效。“十一五”期间是一个重要的承前启后的时期，但同时也是一个矛盾凸显的时期。我们认为“十一五”时期中央政府扶持的重点领域有以下几个方面：

    (一)加快社会主义新农村建设，继续改善农村生产、生活条件

    整个农口的投入是中央政府投资的重中之重，应该重点加强这方面的工作。

    为了更好地解决“三农”问题，中央明确提出“十一五”期间加快社会主义新农村建设的奋斗目标。要实施好这一战略任务，需要加快建设一大批改善农村生产、生活条件的项目。如农村饮水安全应急工程等等。饮水安全是涉及到老百姓千家万户切身利益的大事，因此“十一五”期间要在饮水安全方面加大力度，让农民喝到安全的饮用水，这是防病的根本。在粮食主产区要建设标准化的优质粮田，优化粮食产业对提高农村收入也有很大的作用。要建设农村公路，改变进村路泥泞不堪、崎岖不平的状况，这也是整治农村环境很重要的方面。要建设大型灌区并注意和中型灌区配套、农业节水配套等项目。要建设中央提出的“动物疫病监控系统” ......