今年的新春，不仅是一个新年度的开始，同时也是一个新的五年规划的开始。我们告别的既是2005年，又是“十五”;迎来的既是2006年，又是“十一五”。因此，这是一个不同寻常的辞旧迎新时刻。

    “十一五”期间，水利事业仍然面临着繁重的任务。党的十六届五中全会进一步强调，要把发展作为解决中国一切问题的关键，发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，切实把经济社会发展转入全面协调可持续的轨道。前不久召开的全国水利厅局长会议，全面总结了“十五”期间的全国水利工作，对“十一五”期间全国水利工作进行了深入的研究、分析和部署，提出要以科学发展观统领水利工作全局，全面做好“十一五”水利工作。

    “十一五”时期水利工作，概括起来，要重点把握好“五大问题”，突出抓好“六项任务”。

    重点把握五大问题

    第一，把人民群众的根本利益作为水利工作的出发点和落脚点。坚持以人为本，把切实保障人民群众的生命安全和健康作为首要目标，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为水利工作的优先领域，为广大人民群众的根本利益提供水利支撑和保障。

    第二，通过进一步转变水管理模式 ......