“十一五”时期是黑龙江省加快经济发展的重要战略机遇期，是实现全面建设小康社会的关键阶段，加快非公有制经济发展将成为全省经济工作的重色调。

    一、进一步加快非公有制经济发展，是黑龙江省振兴老工业基地和全面建设小康社会的重大战略举措

    黑龙江省是一个发展中的农业大省和国家老工业基地，要实现老工业基地振兴和全面建设小康社会的宏伟目标，非公有制经济将扮演越来越重要的角色，这已被发展现实所证明。

    第一，加快非公有制经济发展是保持当前经济社会发展良好势头的必然选择。近几年,我省经济能够进入一个快速发展阶段，其中非公有制经济快速发展、民间投资快速增长是一个很重要的因素。2005年全省非公有制经济增加值比上年增长20%，比全省经济增长速度快8.4个百分点，占全省GDP的33%;非公有制经济固定资产投资达到753.8亿元，占全社会的42%。

    第二，加快非公有制经济发展是黑龙江省创新体制的内在要求。非公有制经济与市场经济相伴而生，具有产权清晰、机制灵活、富有效率的内在优势。多年实践证明，凡是非公有制经济比重大的地方，发展就比较快，综合经济实力也比较强。黑龙江省与沿海发达地区在经济发展上的差距，在很大程度上表现为非公有制经济发展上的差距。要想缩小与沿海发达地区的差距，就必须大力发展非公有制经济，进一步优化所有制结构，为经济加快发展创造良好的制度基础和体制优势。

    第三，加快非公有制经济发展是有效解决就业问题的主要途径。2005年全省非公有制经济从业人员达605万人,提供了全省50%以上的新增就业岗位 ......