第三，提高农业机械化与设施化水平。实行农业机械化，既是改善劳动条件、减轻劳动强度、解放农村生产力的必要措施，也有利于提高作业质量和效率。今后，各级政府随着财力的增强，对购买、使用农业机械应给予适当补贴并加强技术指导；农业的设施化，要重点加强农田水利设施建设，提高灌溉和防洪排涝水平，提高水资源利用效率，减少旱涝洪水等自然灾害对农业的影响。同时，积极发展温室大棚、规模化现代养殖小区和养殖场等技术含量高、管理精细、生物与环境有机结合的设施农业，既可解决蔬菜、水果、禽蛋等农产品供应淡季不淡的问题，也能提高土地等农业资源利用效率和帮助农民致富。

    第四，提高农业市场化和产业化程度。在当前农业结构调整与促进农产品竞争力增强、农业增效、农民增收工作中，加强农村流通体系建设，积极开拓农产品市场，是稳定产销联系，增加农业效益和农民收入的关键。要通过建设和改造各地农产品批发市场，鼓励商贸企业、物资公司等投资主体发展农村现代流通业，加快农业标准化，提高农产品质量安全水平等措施，改善农村市场环境。此外，由于农业是弱质产业，存在市场和自然等方面的多种风险，通过延长其产业链，不仅有利于减小风险，还有利于提高农产品的附加值，促进农民增收和乡镇企业的发展。因此，一方面要积极培育市场竞争力和带动力强的龙头企业，并通过鼓励企业与农户建立利益共享、风险共担的利益机制，进一步帮助农民增收。另一方面要在农民自愿的基础上，积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，提高农业生产的组织化程度。

    在建设投入方面，“十一五”期间重点集中于对国家有重大影响和一些群众要求迫切 ......