调研结束后，厉以宁主持《关于促进非公有制经济发展的几点建议》报告。“写报告时，我们认为要充分认识民营经济在现实经济中的作用：一方面非公经济对解决中国的就业问题起了多么大的作用。各地方可以普遍地感觉到，凡是民营经济发达的地方，下岗的人就少，民营经济发展慢的地方，失业的人就多。民营经济除了直接雇用人才以外(直接就业)，也创造了为其提供原材料、营销、交通运输等大量服务的就业岗位(间接就业)。另一方面，我们在对深圳高科技企业调查时发现，民营经济的发展与高科技企业紧密结合在一起，培养出不少新一代的民营企业家。他们年轻、有学历、有专业知识、懂市场经济规律和国际竞争，尤其在中国出口贸易上作出的贡献很大。我们要科技强国，不能忽略民营经济这一环。”报告中，还论述了加快民营经济建设的必要性和民营经济进一步发展所面临一些阻碍。

    说到民营经济发展所面临的阻碍，厉以宁坦言：“第一个问题是市场准入问题，什么市场可以让民营经济进去？什么市场不能？我们提出，只要是法律没有禁止的都可以进去。温家宝总理特别规定，包括一些垄断行业都可以让民营经济参与。在调研过程中尤其感觉到，有些领域外商都可以进入而民营经济不行，这不合理。第二个问题是必须打破涉及税收、信贷、土地使用、外贸等方面的不公平待遇。此外还有民营经济受到的一些政策性阻碍，如招标投标的信息不对称。有些民营企业对我说，当他知道招投标的信息后，会都开完了。我们后来写的报告主要是解决这些问题。”

    2004年2月，温家宝总理在《关于促进非公有制经济发展的几点建议》这份报告上作了重要批示，写道：要研究制定促进非公有制经济发展的指导性文件 ......