2003年下半年以来，党中央、国务院针对经济运行中出现的新情况、新问题，做出了一系列加强和改善宏观调控的重要决策。实践证明，这些决策，非常及时，非常必要，不仅保持了宏观经济平稳较快增长，而且促进了区域协调发展。

    在社会主义市场经济条件下，既要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，又要注重发挥政府在克服市场缺陷方面的作用。所以，宏观调控不是短期行为，而是一项长期任务。特别是我国幅员辽阔，区域间资源禀赋不同、经济社会发展水平差距较大，要实现区域协调发展，必须采取有力的措施，以改善宏观调控的环境。

    一、继续坚持“区别对待、有保有压”的原则。中央提出落实宏观调控政策，要坚持“区别对待、有保有压”的原则，希望这一原则要长期坚持下去，更好地加以贯彻执行。在产业政策制定方面，对于需要控制的产业和产品，要根据不同地区的实际，对问题突出的地区采取措施进行重点治理。在区域政策方面，应加快主体功能区的划分，对优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同功能区，采取不同的政策。

    二、建立政府投资稳定增长的机制。随着我国工业化、城镇化步伐的加快，一些重大基础设施建设需要进一步加强，国内消费需求需要进一步扩大，各项社会事业需要进一步发展，这些都要求逐年增加政府投资规模，应研究建立中央政府投资与GDP、财政增长相挂钩的机制。增加政府投资与控制固定资产投资并不矛盾，政府投资主要用于一些关系国家安全和市场不能有效配置资源的重点领域和薄弱环节 ......