京津沪邮政普遍服务遭遇瓶颈
由于邮车不是特种车辆,上海在引入“欧Ⅱ”标准后,要在短时间内全部予以更新,邮政财力跟不上,这样很多邮政车辆就上不了高架公路,给邮政服务工作带来了许多困难。
天津也遇到同样的问题。2006年7月,天津在市内开始禁行摩托,而邮政120多辆摩托车是靠市长的条子压着。天津市邮政局办公室一位工作人员说,那么市长走了以后怎么办?这是一个没有结论的悬案。
作为分管北京市邮政的副市长陆昊,在去年9月与国家邮政局领导见面时说,希望邮政基础设施建设在国家层面能有一个指导政策,这样地方的工作就好开展。
除了车辆以外,邮政网点、分拣中心、信息化平台等等基础设施应该由谁来买单?国务院发展研究中心社会发展部部长丁宁宁认为,这些应该由中央财政出资,然而我们到现在为止,没有一部法律对此进行规定。据记者了解,在新修改的《邮政法》中,对邮政基础设施建设究竟谁买单也没有明确的说法。
尴尬:不公平竞争
当前,继邮政储蓄后,快递已经成为邮政发展的第二大经济支柱,邮政的收入过去除了弥补普遍服务的亏损外,还担当起发展的重任。按现行《邮政法》规定以及国际惯例,民营快递公司是不能经营信函递送的,但现在由于缺乏有效监管,邮政业务同样面临挑战。
成本低廉是邮政与民营快递无法相比的重要因素。首先是劳动力成本,在北京、上海,民营快递公司的一份市内同城快递只收5元钱。天津的一家民营快递公司竟然打出从天津到北京快递1元钱的价格。这样的快递公司能赚钱吗?记者调查后发现赚钱。他们只要揽收到几千件的邮件就赚了。因为开出一辆车成本只需要几百元,并且他们的人力成本只有工资 ......
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