清河林区生态经济改革试验区位于黑龙江省小兴安岭南麓，松花江中游北岸，是我国最早进行森林资源管护经营责任制的地区。原为黑龙江省清河林业局，始建于1972年，总面积14.5万公顷，林地面积12.7万公顷，森林总蓄量1230万立方米。为全面落实科学发展观，促进区域经济协调发展，清河林业局进行体制改革和试点创新，建立起“人大授权、政府派出、林区区域管理、内部政企分开”的新体制，成为黑龙江省振兴森林工业基地和森工全面改造的改革试验区。

    随着现代经济、社会的发展，单一发展林业经济,显然有很大的局限性和片面性。因此，林业经济向林区经济转变不仅是林业发展客观规律决定的，是国有林区脱贫解困的必然选择，是林业可持续发展的需要，而且还是实施天保工程，建立多元化保护机制的需要。清河林区作为国有森工改革的试点和先锋，给林区经济发展奠定了一条夯实有效的新路。

    林区经济是指以保护森林资源为基础，以经济、资源、人口三个再生产的综合平衡和林区可持续发展为目标，以市场机制为动力，以林区小城镇建设为载体，对传统林业进行组织、机制、结构的创新。在具体做法上，创新森林资源保护发展机制，率先实施森林资源管护经营责任制。调整场所布局，撤并林场、实行生态移民，主动调减木材产量；创新产业发展机制，调整产业结构，招商引资，建工业园区、发展优势产业，建立投资主体多元化、多种经济形式并存的产业新格局；创新管理体制和经营机制，实行内部政企分开、林区区域管理，建立生态经济改革试验区；创新城镇建设机制，山上建生产区、山下建生产生活兼容区，健全社会服务、医疗教育、社会保障体系，建设生态园林城镇。多年来 ......