三是我国的就业压力依然很大。增加就业岗位要增加新的生产设施和单位，这要靠投资来提供。因此，今后几年不但要通过投资为每年新增的1000多万劳动力提供就业岗位，还要增加投资，为国有企业改制和企业技术改造所淘汰的下岗职工、实现城镇化进城的农民提供就业岗位。要把城镇失业率保持在近几年的4.2%左右的水平，经济和投资增长的速度也要保持在前几年的水平上，否则就业的压力将增大。

    四是为建设“和谐”社会，新农村建设和提高全体人民的社会保障和福利水平的方针不会改变。要在“十一五” 实现这两个方面的建设目标，2008年还需要增加更多的投资，用于相应的软件和硬件建设。

    五是为解决地区经济发展不平衡问题，国家确定的地区发展战略不可能改变。无论是开发西部，振兴东北等老工业基地，促进中部崛起，把环渤海经济带建成国家经济增长的第三极，还是加快海峡西岸经济区的发展，都得靠不断加大投资去实现。为实现城镇化的目标和改善城市生产和社会条件，在城市建设方面的投资也要有一定的增长。

    (二)企业效益大幅度提高为2008年加大投资提供了条件

    我国的投资体制改革，明确了“谁投资，谁决策，谁受益，谁承担风险”的方针，企业的投资由企业自己根据市场去决策。近几年我国企业的效益明显好转，企业盈利增长很快，2003年以来，规模以上工业企业(全部国有企业和年产品销售收入500万元以上的非国有企业，下同) 实现利润的增长都在20%以上。在2006年实现利润增长31%的基础上，2007年1～8月实现利润同比增长37%，其中：国有及国有控股企业实现利润同比增长31% ......