(五)农民工就业重在权益保护

    据调查，目前我国农民工平均年龄为29.1岁，30岁以内的占61.1%，30岁以上的占38.9%，其中16至25岁的占44.9%。农民工总体文化程度偏低，初中以下文化程度者所占比例高达83%，未接受过任何技能培训的占72%。在东部省份就业的农民工占农民工总量的60%，在中部省份就业的农民工占21%，在西部省份就业的农民工占19%。流动就业的农民工主要来自安徽、江西、四川、湖南、湖北、河南、广西、重庆、贵州等省份。外出农民工来城市打工的信息79%由其亲属、同乡和朋友这样的社会网络提供；正式组织招工的还不到10%；其他如政府组织就业、网络招聘的约11%。虽然目前全国各地政府启动了面向农民工的就业服务项目，不过应该看到，由于资源有限，渠道简单，农民工就业市场难以与时俱进。

    由于政府部门的宏观管理和服务体系不健全，农民工就业服务体系尚未形成。由于没有建立稳定的农民工就业引导机制，造成表面上的农民工短缺现象。由于城乡就业的意识没有普及，农民工权益保护不到位。胡锦涛、温家宝领导同志批示严厉查处的山西省一些黑砖窑非法用工的严重问题，就代表性地反映了这一点。

    展望2008年，农民工的就业歧视表现为工资歧视、雇用歧视、职业歧视三方面，其深层原因是：市场失灵和个人偏见导致对农民工的工资歧视，长久以来对农民的歧视性就业制度和政策，导致对农民工的雇用歧视和职业歧视，且后者是农民工就业歧视产生的实质性和根本性的原因。

    三、全面促进2008年就业工作的对策建议

    2008年就业工作的目标应该确立为“125142” ......