中国的户口制度在某种程度上阻碍了这种流动，那些有农村户口的流动人口很难全家在城镇定居，因此阻碍了城市化的进程。在改革初期，中国想要控制人口流动，这是可以理解的，实际上中国也因此避免了悲惨的贫民区的出现，这在南亚、拉美和非洲等发展中国家都可以见到。但是，现在应该是认真考虑放松管制的时候了，因为在许多城市正在闹“民工荒”，农村劳动力向城市转移将成为未来15年经济增长的重要动力。那些搬到城里的农村家庭生活得到了普遍提高，在城里打工的也要远远高于农村。他们的离开同样也能缓解对土地的压力，使剩余的农民与土地配比得到改善。此外，在城里的农民工会向留在农村的家人汇款，也成为农村家庭的一项重要收入来源。成都统筹城乡户口的举措就值得借鉴并推广。

    (二)城乡公共服务均等化。另一个重要的问题,就是城乡公共服务的财政支持与服务质量在不断拉大，特别是在基础教育和医疗方面。中国的财政体系在传统上是分散在地方的，地方政府需要自筹资金支付基础教育与医疗费用。但由于税基的差异，富裕的县可以负担人均300元的教育费用，而最贫困的县还不到100元。与其他国家相比，这种差别是很大的。在国家层面，近年来已经采取了许多重要举措：在国家预算中大幅增加向农村教育和医疗的转移支付 ......