2008年钢铁工业面临环境保护和资源供给压力继续增大，产能大于需求，市场约束进一步增强的环境。对此，钢铁工业要抓住我国经济发展的重要战略机遇期，转变发展方式，加快淘汰落后产能，实施结构调整和节能减排，真正从过去的主要依靠增长实现发展的方式，向依靠科学技术创新、经济效益提高、资源消耗降低、产业结构优化、生态环境改善、发展成果合理分配的发展方式转变。

    我国钢产量已连续12年保持世界第一，满足了国民经济各行业快速发展的需要，但受经济增长方式和体制、机制不完善的影响，钢铁工业粗放型发展特征明显，能源消耗高、环境污染重、资源利用率低的问题没有从根本上得到解决，产能扩张冲动及违规建设问题依然存在。为此，国家出台了一系列宏观调控措施，遏制钢铁行业投资增长过快。这对促进我国钢铁工业加快结构调整，实现经济发展方式的转变起到了重要的指导作用。2008年，钢铁工业要认真贯彻党的“十七大”提出的各项方针政策，严格控制总量，坚决淘汰落后，强化节能环保，加大企业重组，扎实推进钢铁工业由大到强的转变。

    一、钢铁工业结构调整和淘汰落后产能取得进展

    去年以来，为促进钢铁工业结构调整，控制总量，淘汰落后钢铁产能，国家出台了一系列政策措施。在国家政策的指导下，钢铁行业加强节能环保，淘汰落后产能，实施结构调整和企业重组，各方面取得了长足的进步。主要表现在以下几个方面：

    (一)实施了一批重大项目，行业整体水平继续提高

    我国连续五年经济增长速度达到10%以上，持续、快速的发展为钢铁工业创造了有利条件 ......